一、技术合同登记政策背景

為(wèi)了贯彻落实《中共中央、國(guó)務(wù)院关于加强技术创新(xīn)，发展高科(kē)技，实现产业化的决定》精神，加速科(kē)技成果转化，保障國(guó)家有(yǒu)关促进科(kē)技成果转化政策的实施，加强技术市场管理(lǐ)，科(kē)技部、财政部和國(guó)家税務(wù)总局共同制定了《技术合同认定登记管理(lǐ)办法》。

·  《技术合同认定登记管理(lǐ)办法》國(guó)科(kē)发政字【2000】63号

·  《技术合同认定规则》國(guó)科(kē)发政字【2001】253号

·  《技术合同示范文(wén)本》國(guó)科(kē)发政字【2001】244号

·  《关于技术转让所得减免企业所得税有(yǒu)关问题的通知》國(guó)税函【2009】212号

·  《湖(hú)南省促进科(kē)技成果转移转化实施方案》湘政办发【2017】18号

·  《关于印发長(cháng)沙市技术交易奖励暂行办法的通知》長(cháng)科(kē)发【2017】28号

·  《关于印发長(cháng)沙市技术交易奖励暂行办法实施细则的通知》長(cháng)科(kē)发【2017】47号

二、技术合同分(fēn)类

三、技术合同优惠政策

  01 免税政策 

◆ 免征增值税

《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，下列项目免征增值税：

·  纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关（同一开发转让主體(tǐ)、在同一张发票上开具）的技术咨询、技术服務(wù)可(kě)以免征增值税。

·  试点纳税人申请免征增值税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳税人所在地省级科(kē)技主管部门进行认定，并持有(yǒu)关的书面合同和科(kē)技主管部门审核意见证明文(wén)件报主管税務(wù)机关备查。  

◆ 免征企业所得税

· 《中华人民(mín)共和國(guó)企业所得税法实施条例》第九十条规定，企业所得税法第二十七条第（四）项所称“符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税”，是指一个纳税年度内，居民(mín)企业技术转让所得不超过500万元的部分(fēn)，免征企业所得税；超过500万元的部分(fēn)，减半征收企业所得税。

·  纳税人发生适用(yòng)零税率的应税行為(wèi)，应当按期向主管税務(wù)机关申报办理(lǐ)退（免）税。企业发生技术转让，应在纳税年度终了后至报送年度纳税申报表以前，向主管税務(wù)机关办理(lǐ)减免税备案手续。

· 《关于技术转让所得减免企业所得税有(yǒu)关问题的通知》（國(guó)税函〔2009〕212号）第四条规定，企业发生境内技术转让，向主管税務(wù)机关备案时应提供省级以上科(kē)技部门出具的技术合同登记证明。

 02 湖(hú)南省关于技术交易奖励政策 

◆ 科(kē)技成果转移转化输出补助（技术输出方/卖方）：

重点支持我省高等院校、科(kē)研机构（含科(kē)技类民(mín)办非企业科(kē)研机构）等，在湘进行转移转化的活动，技术开发和技术转让合同交易（两年内）实际到账额累计50 万元以上的，一定比例给予一次性补助。

◆ 科(kē)技成果转移转化承接补助（技术受让方/买方）：

重点支持在我省注册的企业，近 2 年内以技术开发、技术转让方式承接省内、外科(kē)技成果，实际到账额累计 25 万元以上的，一定比例给予一次性补助。

◆ 技术咨询和技术服務(wù)补助（技术输出方/卖方） ：

重点支持我省高等院校、科(kē)研机构和企业等，技术咨询和技术服務(wù)合同交易实际到账额累计100万元以上的，给予一次性补助。

 03 長(cháng)沙市关于技术交易奖励政策 

◆ 技术开发/转让：

·  向市内企业 转让方2%，最高30万；

·  向市外企业 转让方1%，最高30万；

·  “市内+市外”，总额最高50万。

◆ 技术交易合同（含技术开发、技术转让、技术服務(wù)、技术咨询）   

·  年度累计成交额1亿元-3亿元（不含）奖励20万；

·  3亿元（含）-5亿元（不含）奖励30万；

·  5亿元（含）以上奖励50万。

◆ 对从事技术合同认定登记服務(wù)工作的科(kē)技服務(wù)机构：

·  按其年度促成认定登记合同额0.2‰给予奖励，最高30万。

四、湖(hú)南省技术合同认定登记点与服務(wù)流程

  01 湖(hú)南省技术合同认定登记点 

 02 湖(hú)南省技术合同认定登记服務(wù)流程 

◆ 办理(lǐ)流程：

·   卖方首次办理(lǐ)时凭真实、有(yǒu)效身份证件到登记点做注册，获得全國(guó)技术合同网上登记系统登录的用(yòng)户名、密码；

·   登录全國(guó)技术合同网上登记系统填写技术合同内容（http://www.ctmht.net.cn）；

·   到各市州、高新(xīn)區(qū)或省直區(qū)域技术合同认定登记点办理(lǐ)技术合同登记备案；

·   登记员网上查阅卖方申报的“登记表”，并根据收到的合同文(wén)本审核、认定、登记；

·   湖(hú)南省科(kē)學(xué)技术厅认定登记点对涉密、需减免税、金额较大技术合同进行复核；

·   卖方凭登记点审核的技术合同到所属缴税税務(wù)部门办理(lǐ)技术合同免税。

五、技术合同认定要点

  01 技术开发合同的认定 

1、有(yǒu)明确、具體(tǐ)的科(kē)學(xué)研究和技术开发目标；

2、合同标的為(wèi)当事人在订立合同时尚未掌握的技术方案；

3、研究开发工作及其预期成果有(yǒu)相应的技术创新(xīn)内容。

特别提醒：以下合同类型需额外注意

 ◆ 计算机软件技术开发合同

1、应有(yǒu)明确的功能(néng)需求调研及技术要求分(fēn)析、技术架构的设计、程序编制、方案优化、成果测试与验收标准等内容； 

2、应有(yǒu)新(xīn)的方案设计、新(xīn)的技术集成、新(xīn)的技术手段、新(xīn)领域中的应用(yòng)等技术创新(xīn)内容的表述； 

3、软件的知识产权权属约定应当是明确的，所有(yǒu)权（著作权）属于委托方或双方共有(yǒu)的，方可(kě)认定為(wèi)技术开发合同。软件的所有(yǒu)权（著作权）属于受托方，且合同中明确委托方只有(yǒu)使用(yòng)权的，不作為(wèi)技术开发合同认定登记； 

4、交付源代码及相关文(wén)档，软件升级，需要改变架构，重新(xīn)做需求分(fēn)析、总體(tǐ)设计、形成新(xīn)版本，不同版本有(yǒu)技术进步功能(néng)改进，明确约定权属等。

◆ 框架合同

是指开发内容不具體(tǐ)、合同金额不确定的合同，如整體(tǐ)框架式或“一揽子”式合同。

认定要点：当事人要对合同的技术内容做补充说明方可(kě)认定。

如：具體(tǐ)的分(fēn)项技术协议、技术开发计划或提交技术成果相关文(wén)件。

 02 技术转让合同的认定  

1、合同标的為(wèi)当事人订立合同时已经掌握的技术成果，包括发明创造专利、技术秘密及其他(tā)知识产权成果；

2、合同标的具有(yǒu)完整性和实用(yòng)性，相关技术内容应构成一项产品、工艺、材料、品种及其改进的技术方案；

3、当事人对合同标的有(yǒu)明确的知识产权权属约定。

特别提醒：以下合同类型需额外注意

 ◆ 技术秘密合同

1、单位和个人自行研制开发或以合法方式掌握的技术；

2、不為(wèi)公众所知悉；

3、能(néng)為(wèi)权利人带来经济利益；

4、具有(yǒu)实用(yòng)性；

5、权利人采取了保密措施；

6、技术秘密只有(yǒu)使用(yòng)权和转让权。

◆ 保密合同

1、技术内容脱密；

2、建立关联关系；

3、出具保密承诺函。

◆ 技术入股合同

1、以技术入股方式订立的合同，可(kě)以按照技术转让合同认定登记；

2、属联营合同，当事人以技术入股方式订立联营合同；

3、不参与经营，技术入股人不参与联营體(tǐ)的经营管理(lǐ)；

4、有(yǒu)保底价款，以保底条款形式约定联营體(tǐ)或者联营对方支付其技术价款或者使用(yòng)费。

◆ 技术进出口合同

1、技术进出口等，可(kě)以按照技术转让合同认定登记；

2、外文(wén)合同文(wén)本要有(yǒu)中外文(wén)对照权威翻译件；

3、境内买方申请登记（一般默认由境内一方完税，外方要的是离岸价）；

4、提交技术进口合同，商(shāng)務(wù)部门的批文(wén)。

  03 技术咨询合同认定要点 

1、合同标的為(wèi)特定技术项目的咨询课题，是為(wèi)科(kē)學(xué)研究、技术开发、科(kē)技发展战略、成果推广、技术改造、工程建设、科(kē)技管理(lǐ)项目提出建议、意见和方案；

2、咨询方式為(wèi)运用(yòng)科(kē)學(xué)知识和技术手段进行的分(fēn)析、论证、评价和预测；

3、工作成果是為(wèi)委托方决策提供科(kē)技咨询报告和意见。

 04 技术服務(wù)合同认定要点 

1、合同的标的為(wèi)运用(yòng)专业技术知识、经验和信息解决特定技术问题的服務(wù)性项目；

2、服務(wù)内容為(wèi)改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量、降低产品成本、节约资源能(néng)耗、保护资源环境、实现安全操作、提高经济效益和社会效益等专业技术工作；

3、工作成果有(yǒu)具體(tǐ)的质量和数量指标；

4、技术知识的传递不涉及专利、技术秘密成果及其他(tā)知识产权的权属。

特别提醒：以下合同类型需额外注意

 ◆ 建设工程合同

1、以非常规技术手段，解决复杂、特殊技术问题而单独订立的合同可(kě)以认定為(wèi)技术服務(wù)合同；

2、包括机器、设备、工艺、材料、生产線(xiàn)和成套设备的设计的合同可(kě)以认定為(wèi)技术合同。 

六、省科(kē)技厅复核要点

1、关于技术合同双方单位签章。根据《技术合同认定登记管理(lǐ)办法》（國(guó)科(kē)发政字〔2000〕063号）和《技术合同认定规则》（國(guó)科(kē)发政字〔2001〕253号），合同封面、骑缝、签章处、修改处等，原则上要求双方签章齐备，且印章与合同书写名称完全一致，否则不予认定登记。特殊情况下符合以下条件的可(kě)予认定：

情况一：合同每一页均有(yǒu)正规条形码、二维码或加盖了双方单位公章，可(kě)对合同封面、骑缝不作要求；

情况二：合同骑缝章加盖正规，覆盖合同每一页，且首尾两页均能(néng)显示双方单位，可(kě)对合同封面不作要求。

2、关于法人签字。当事人為(wèi)法人，由法定代表人或者其授权的人员（须提供授权委托书）签名或者盖章，并加盖法人的公章或者合同专用(yòng)章；当事人為(wèi)自然人，其本人在合同上签名或者盖章；当事人為(wèi)其他(tā)组织，由该组织负责人在合同上签名或者盖章，并加盖组织的印章；同时要求签、章、时间缺一不可(kě)，否则不予认定登记。针对当事方為(wèi)机关单位、大型國(guó)有(yǒu)企事业单位等特殊情况，要求在加盖单位公章或者合同专用(yòng)章的前提下，由分(fēn)管负责同志(zhì)签字即可(kě)，可(kě)对法定代表人签字和授权委托书不作要求。

3、关于技术合同认定登记点签章。各登记点初审完后，除在合同认定登记页加盖長(cháng)方形“同意认定為(wèi)技术××合同”章、圆形“技术合同认定登记专用(yòng)章”外，须在合同骑缝处加盖長(cháng)方形“同意认定為(wèi)技术××合同”章。

4、关于代存根。各登记点初审完后，须在代存根骑缝处及签章处，加盖圆形“技术合同认定登记专用(yòng)章”。对于须经省厅复核的技术合同，各登记点应将当页代存根整體(tǐ)取出（不可(kě)将整本代存根交由登记单位），交由登记单位前往省厅进行复核，待复核完后再予归还登记点。

5、关于复核表。自2017年7月15日起，向省厅提交技术合同复核（涉密合同、需减免税合同、较大金额合同）的单位，须自行下载《湖(hú)南省技术合同认定登记复核表》并填写好提交单位情况，一并交给各登记点进行初审。各登记点初审完后，须按要求填写好复核表中的受理(lǐ)合同情况及复核意见，并由登记单位提交省厅进行复核。