湘科(kē)发〔2017〕160号

省直有(yǒu)关单位，長(cháng)沙、株洲、湘潭市及省直管县市科(kē)技局、财政局，三市属地部属高校、科(kē)研院所、企业：

為(wèi)深入实施我省创新(xīn)引领、开放崛起战略，扎实推进長(cháng)株潭國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)建设，根据示范區(qū)建设工作领导小(xiǎo)组第二次会议部署和《長(cháng)株潭國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)建设专项资金管理(lǐ)办法》、《关于做好2017年度湖(hú)南省科(kē)技创新(xīn)计划项目申报工作的通知》（湘科(kē)发〔2017〕28号）要求，现就2017、2018年長(cháng)株潭國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)专项项目组织工作有(yǒu)关事项通知如下：

一、专项组织原则

1、突出重点任務(wù)，集中力量办大事。根据省委、省政府自创區(qū)建设总體(tǐ)部署，围绕自创區(qū)建设三年行动计划目标，聚焦長(cháng)沙·麓谷创新(xīn)谷、株洲·中國(guó)动力谷和湘潭智造谷建设，集中力量支持一批对自创區(qū)建设有(yǒu)重要示范意义、亮点突出的标志(zhì)性创新(xīn)工程、标志(zhì)性创新(xīn)平台、标志(zhì)性人才团队、标志(zhì)性创新(xīn)型产业集群，集聚政策、资金、人才推进产业链、创新(xīn)链、资金链和人才链融合。

2、强化省市协同，落实“省统筹、市建设、區(qū)域协同、部门协作”总體(tǐ)要求。专项组织在示范區(qū)建设工作领导小(xiǎo)组的统一部署下进行，省直相关单位、三市政府科(kē)技、财政管理(lǐ)部门、园區(qū)、企业、产业技术创新(xīn)战略联盟等根据示范區(qū)试点示范要求做好基础性工作；省科(kē)技厅、省财政厅加强顶层设计，统筹资金使用(yòng)，优化资源配置，加强项目实施引导；三市和相关单位承担项目建设主體(tǐ)责任。

3、创新(xīn)管理(lǐ)方式，提高专项资金使用(yòng)成效。专项资金使用(yòng)遵循“省级统筹、市县建设、滚动规划、突出重点、绩效导向”的原则，实施省市共建，综合采取因素法和项目法相结合的分(fēn)配方式，充分(fēn)发挥财政资金投入的放大效应。市、园區(qū)加强财政资金配套，引导企业、社会加大创新(xīn)投入，整合各类创新(xīn)资源向自创區(qū)集聚。对实施成效明显的项目和改革试点特色突出的區(qū)域，给予奖励性补助。

4、优化组织流程，加强规划引导。坚持“规划、项目、资金”三位一體(tǐ)，优化项目资金管理(lǐ)流程。省科(kē)技厅编制项目实施总體(tǐ)方案，引导项目实施；三市科(kē)技管理(lǐ)部门和省直单位组织项目申报，编制专项实施三年滚动规划和年度实施方案；省科(kē)技厅会同省财政厅审核三年滚动规划、年度实施方案和省级重大标志(zhì)性项目、重大基础条件建设项目以及落实省政府重点任務(wù)项目实施方案；上报示范區(qū)建设工作领导小(xiǎo)组审定后按程序立项实施。省科(kē)技厅、省财政厅每年组织对项目组织实施情况开展绩效评价，根据评价结果动态调整三年滚动规划，提高实施成效。

二、专项支持重点与类别

1、重大标志(zhì)性创新(xīn)工程建设。建设一批对自创區(qū)建设发展具有(yǒu)重大标志(zhì)性、基础性作用(yòng)的重点创新(xīn)工程和颠覆性技术研发项目。重点支持自创區(qū)规划成果展示中心、省军民(mín)融合科(kē)技创新(xīn)产业园、長(cháng)沙岳麓山(shān)國(guó)家大學(xué)科(kē)技城、株洲动力谷自主创新(xīn)园、湘潭力合科(kē)技领航城等重大标志(zhì)性创新(xīn)工程建设。

2、标志(zhì)性创新(xīn)人才引进培养。主要实施長(cháng)株潭高层次人才聚集工程，支持自创區(qū)引进培养一批高水平创新(xīn)人才（团队）。该类别2017年项目已下发第一批申报通知：《关于2017年度湖(hú)南省科(kē)技创新(xīn)平台与人才计划（人才类）项目申报的通知》。第二批项目将结合需求另行组织。

3、标志(zhì)性创新(xīn)平台建设。重点支持创建國(guó)家级重大科(kē)技创新(xīn)平台，开展國(guó)家、省科(kē)技创新(xīn)政策改革试点示范，重点支持國(guó)家级重点研发平台、省级科(kē)技公共服務(wù)平台、新(xīn)型研发平台、军民(mín)融合公共服務(wù)平台、科(kē)技金融服務(wù)平台等重大标志(zhì)性创新(xīn)平台、成果转化平台建设。

4、标志(zhì)性科(kē)技企业培育。重点支持高新(xīn)技术企业培育、科(kē)技创新(xīn)成果知识产权化、众创空间与科(kē)技企业孵化器建设、产业技术创新(xīn)战略联盟建设、技术成果双向交易等。该类别2017年项目已下发申报通知：《关于开展2017年度省级众创空间申报认定工作的通知》《关于开展2017年度省级科(kē)技企业孵化器申报认定工作的通知》《关于申报2017年度湖(hú)南省技术创新(xīn)引导计划科(kē)技成果转移转化专题项目的通知》《湖(hú)南省知识产权局关于征集2017年度湖(hú)南省创新(xīn)成果知识产权化项目的通知》等。2018年申报通知另行发布。

5、标志(zhì)性创新(xīn)型产业集群培育。围绕中國(guó)制造2025、“十三五”科(kē)技创新(xīn)规划明确的10大重点产业和我省确定的20条新(xīn)兴优势产业链，重点支持园區(qū)实施创新(xīn)型产业集群培育计划项目，持续培育发展壮大智能(néng)制造、轨道交通、机器人、创意设计、新(xīn)材料等一批特色鲜明的创新(xīn)型产业集群。

6、标志(zhì)性创新(xīn)品牌建设与决策咨询。重点支持围绕自创區(qū)建设，开展高峰论坛、科(kē)技成果推广活动等，打造一批自创區(qū)品牌。组织重大发展战略研究、支持开展自创區(qū)重大决策咨询活动。围绕园區(qū)區(qū)域创新(xīn)基础能(néng)力建设、创新(xīn)环境改善、创新(xīn)指标提升，支持院所转制改革、科(kē)技金融结合、军民(mín)融合创新(xīn)等政策先行先试。（与《湖(hú)南省技术创新(xīn)引导计划决策咨询专题》项目统筹实施）。

三、支持内容及方式

1、支持内容。各类项目的支持内容及具體(tǐ)要求详见附件。

2、支持方式。综合运用(yòng)事前资助、后补助、購(gòu)买服務(wù)、贷款贴息、风险补偿、基金投入等支持方式。

四、项目推荐、审核与下达

1、项目推荐。長(cháng)株潭三市（含3个國(guó)家高新(xīn)區(qū)）项目，由三市科(kē)技管理(lǐ)部门汇总推荐；省直有(yǒu)关单位，在湘部属高校、科(kē)研院所、企业承担项目以及省政府确定重点任務(wù)项目，由主管单位、部门汇总推荐。

長(cháng)株潭三市（含3个國(guó)家高新(xīn)區(qū)）项目，按照属地原则，由三市科(kē)技局根据专项组织要求，负责征集、申报材料受理(lǐ)与审核汇总，会同市财政局编制三年滚动规划（规划编写要求参见附件2），报市政府同意并由市政府出具推荐函，于10月30日前报送省科(kē)技厅、省财政厅。

纳入三年滚动规划的项目，由三市科(kē)技局组织申报单位在線(xiàn)填报申报材料。申报单位登陆湖(hú)南省科(kē)技厅门户网站（http://www.hnst.gov.cn），点击进入“湖(hú)南省科(kē)技管理(lǐ)信息系统公共服務(wù)平台”（以下简称“信息系统”）（在線(xiàn)注册、申报及推荐操作具體(tǐ)流程详见信息系统首页“系统使用(yòng)说明”）进行在線(xiàn)填报，打印纸质申报材料两份提交至三市科(kē)技局，由三市科(kē)技局统一报送省科(kē)技厅一份。

省直有(yǒu)关单位，在湘部属高校、科(kē)研院所、企业实施的项目以及省政府重点任務(wù)项目，由主管单位、部门审核汇总后直接向省科(kē)技厅推荐。项目汇总表、推荐文(wén)件经单位、部门主要负责人签字、加盖单位公章后在10月25日之前送达省科(kē)技厅，抄送属地市州科(kē)技局。申报资料在線(xiàn)填报在10月30日之前完成并打印纸质申报材料一份提交至省科(kē)技厅项目受理(lǐ)中心。

2、项目审核。省科(kē)技厅、省财政厅组织对三市滚动规划进行审核并反馈审核意见，三市在收到反馈意见后按要求修改完善，对拟支持项目进行公示后，制定专项资金年度实施方案报省科(kē)技厅、省财政厅审核备案；省直有(yǒu)关单位，在湘部属高校、科(kē)研院所、企业实施的项目以及省政府重点任務(wù)项目，省科(kē)技厅会同省财政厅组织审核后编制支持计划。其中，重大项目报示范區(qū)建设工作领导小(xiǎo)组审定。

3、项目下达。省科(kē)技厅、省财政厅根据地區(qū)科(kē)研活动能(néng)力、三年滚动规划编制质量、年度实施方案项目情况等因素测算年度资金控制数并下达長(cháng)株潭三市，三市根据控制数制定资金年度分(fēn)配方案报省科(kē)技厅、省财政厅；省级直接受理(lǐ)、审核形成的项目支持计划，由省科(kē)技厅会同省财政厅制定资金年度分(fēn)配方案。

省科(kē)技厅会同省财政厅进行汇总，形成专项资金总分(fēn)配方案，公示后报示范區(qū)建设工作领导小(xiǎo)组审定下达。

五、专项承担条件

1、承担单位為(wèi)注册地和税管地在自创區(qū)规划范围内的企事业单位（科(kē)技型企业、事业单位、高等院校和科(kē)研机构等），面向自创區(qū)提供公共服務(wù)和专业服務(wù)的省内相关单位、非营利性法人机构，省委、省政府确定资助项目的相关承担单位。除申请后补助支持方式的非独立法人单位、企业、团體(tǐ)应在项目实施周期内取得独立法人资格外，以上各类单位均须具备独立法人资格，建立项目资金专账管理(lǐ)、单独核算的财務(wù)制度；在管理(lǐ)经营等方面无违法违规行為(wèi)；非营利性法人机构具有(yǒu)常设工作机构和健全的业務(wù)管理(lǐ)、财務(wù)管理(lǐ)等内部管理(lǐ)制度。

项目承担单位承担主體(tǐ)责任，对所提供申报材料的真实性、合法性和完整性承担法律责任。

2、在研或未结题的省科(kē)技创新(xīn)计划项目不得重复申报，不得以相同内容多(duō)头申报。已通过其他(tā)渠道获得省级财政资金资助的同一事项不再资助。申报主體(tǐ)需对是否申报和承担过财政资金资助的其他(tā)类别项目主动申明，未申明者不予受理(lǐ)。项目资金支出符合長(cháng)株潭自创區(qū)专项资金规定。

3、诚信管理(lǐ)。项目团队成员（含项目负责人）原则上可(kě)牵头1项参与2项省科(kē)技创新(xīn)计划项目（创新(xīn)平台与人才计划项目除外）。承担省科(kē)技创新(xīn)计划项目長(cháng)期不验收结题的单位和原项目负责人，不得参与项目申报。

4、保密项目。科(kē)技创新(xīn)计划涉密项目按照科(kē)技保密有(yǒu)关规定，另行报送。

5、國(guó)际合作项目。涉及國(guó)际与區(qū)域科(kē)技合作的项目，需提供合作协议或合作意向书。

6、申报材料要求。

（1）申报单位法人执照副本。

（2）申报条件中要求的相关证明材料，以及单位真实可(kě)靠的服務(wù)业绩和工作绩效佐证材料。

（3）项目申报资料胶装成册，目录及页码清晰，否则不纳入审核、评审程序。

（4）所有(yǒu)申报资料不能(néng)作假，一经查实，取消申报资格，并纳入黑名单，3年内不得申报省级科(kē)技计划。

7、其他(tā)具體(tǐ)申报条件。详见附件。

六、联系方式

项目申报未尽事宜，由省科(kē)技厅负责解释，联系方式如下：

省科(kē)技厅示范區(qū)协调推进处  朱 胜 電(diàn)话：0731－88988728

省财政厅教科(kē)文(wén)处  陈琳姿 電(diàn)话：0731－85165759

省科(kē)技厅项目受理(lǐ)中心 電(diàn)话：0731－88988730，88988732

省科(kē)技厅项目受理(lǐ)中心地址：長(cháng)沙市岳麓區(qū)岳麓大道233号科(kē)技大厦一楼大厅102室 邮编：410013

附件：1. 2017、2018年長(cháng)株潭國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)建设专项支持重点事项及申报条件

2. 長(cháng)株潭國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)专项资金三年滚动规划编制提纲、長(cháng)株潭國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)专项资金项目拟支持项目汇总表（2017-2019）、長(cháng)株潭國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)建设专项區(qū)域绩效目标申报表

3. 项目任務(wù)书填写模版

湖(hú)南省科(kē)學(xué)技术厅  湖(hú)南省财政厅

2017年9月27日        

附件1 2017、2018年長(cháng)株潭國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)建设专项支持重点事项及申报条件.doc
附件2 長(cháng)株潭國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)专项资金三年滚动规划编制提纲.doc
附件3 项目任務(wù)书填写模版.rar